2011년 다사다난했던 경북북부권의 사건과 이슈에 대하여 (12.28)

올 한해에도 경북북부지역에는 많은 사건과 이슈가 발생했고 이로 인해 많은 이들의 가슴에 큰 상처를 남겼습니다. 한 예로, 갑작스럽게 발생한 구제역으로 그 어느 해보다 모진 시련을 겪어야만 했습니다. 혹한과 폭설 속에서 농업인과 공무원, 주민들은 ‘구제역과의 전쟁’을 치르며 새해를 맞아야만 했습니다. 이렇게 다사다난했던 2011년, 신묘년이 저물어가고 있습니다. 갈등 또한 많았지만, 지역주민들의 단합된 힘으로 슬기롭게 극복해 나가는 시간이기도 했습니다. 오늘도 다사다난했던 2011년 경북북부지역의 주요 이슈와 사건에 대해 경북인뉴스의 유경상 대표기자와 이야기를 나눠보도록 하겠습니다.

질의1. 유경상 기자님, 안녕하십니까? 올해도 이제 4일을 남겨두고 있습니다. 2011년 경북북부지역에서 가장 큰 사건으로 기억되는 것으로는 무엇이 먼저 떠오겠습니까?

● 먼저, 지난해 11월26일 안동에서 발생해 올해 4월까지 진행된 전국적인 구제역을 말할 수 있겠습니다. 안동에서 예천과 영주, 영덕 등 경북북부지역으로 확산됐고요, 12월 15일엔 경기도 양주시와 연천군으로 확산되어 결국은 올해 4월까지 약 150일 동안 전국 축산농가를 초토화시킨 사건이죠. 그 피해규모를 보면 전국 11개 시도, 75개 시군에서 가축 3백48만여 마리가 매몰처분됐습니다. 이 과정에서 방역과 매몰작업을 하던 공무원 8명이 사망한 안타까운 사고도 있었고요. 구제역과의 전쟁에 동원된 연인원도 2백만명에 육박했고, 살처분된 가축무덤이 전국적으로 4천8백개나 만들어졌다고 합니다. 살처분에 따른 보상비 1조8천억원을 포함해 3조원이 넘는 예산이 들었다고 합니다. 더 큰 문제점은 청정지역으로 불리던 경북북부권이 마치 구제역의 수도인양 대국민적 이미지로 각인됐었다는 것이죠. 나아가 돼지고기파동, 우유파동이 연달아 터지는 등 국가재난 수준으로 확대되었다는 점입니다. 1년 내내 가축매몰지에서 침출수가 유출된다는 의혹과 이로 인한 2차 환경오염 우려가 있는 상태이고요. 실질적인 농가소득이 많이 감소함으로써 농축산인들에게는 더 가혹한 1년이 되었다는 점에서 안타까움을 더 해 주고 있는 대사건이었습니다.

질의2. 예, 올초에는 구제역 파동이 농축산인들을 힘겹게 했다면, 연말에는 한미FTA 발효를 앞두고 경북 농축산업에 직격탄이 될 것이라는 우려도 높습니다. 도 차원의 준비 상황은 어떻습니까?

● 예, 경북도 차원에서는요. 한미FTA 발효를 앞두고 지난 11월 4일, 1차로 제도개선 31건과 사업비 8천억원을 건의하였고요. 이어 12월 20일 경에는 2차로 농림수산식품부에 29건의 제도개선과 2조8백억원을 추가로 지원해 줄 것을 건의했다고 합니다. 특히 도 차원에서는 ‘FTA특별세를 신설해 달라’, ‘농촌자녀에게 무상교육은 물론이고, 병역면제까지 해 달라’고 요구하고 있는 상황이라고 합니다. 나아가 안동시의 경우에는 한차례 홍역을 치렀지만, 안동시장이 ‘FTA극복범시민대책위원회’를 구성하겠다는 의지를 밝히기도 했고요. 영주시에서는 ‘FTA대책협의회’를 열고, 주민들을 대상으로 주민설명회를 열고 있는 실정이죠. 경북북부권의 지역농업인들 또한 이구동성으로 ‘FTA로 어려움에 처한 농업과 농촌을 살리는 길은 국가 차원의 보다 강력한 지원 결단이 선행되어야 한다’는 데 뜻을 모으고 있는 것으로 보이고 있습니다.

질의3. 안동,예천지역에 들어설 신도청신도시 건설사업과 관련해 성공적인 신도청 이전의 관건은 국비의 확보이다는 지적이 있지 않습니까? 또한 이에 대해서는 어떻게 정리를 할 수 있습니까?

● 경북도청 이전의 관건은 국비 확보다, 라는 것에 대해 도청이전추진본부 관계자 또한 전적으로 동의하고 있는 상황이고요. 당장 도청과 도의회 신청사 건립에 4천55억원, 신도시 기반조성사업에 2조1천억원, 합쳐서 2조5천억원이 투입돼야 한다는 게 최종결론이었습니다. 1차적으로 도청과 도의회 청사 건립에 들어가야 될 국비를 경북도에서는 1,998억원으로 파악해 중앙정부에 요청을 하고 있는 상태입니다. 이중 640억원은 이미 확보가 돼 있다고 합니다. 그럼 국비요청 총 1,998억원 중, 나머지 1,358억원은 2014년까지 배분해서 나눠줄 것으로 기대하고 있는 상황이고요.
한편, 지난 11월 충남의 자유선진당 권선택 국회의원이 ‘도청이전을 위한 특별법 일부개정법률안’을 대표발의 했는데요. 도청이전에 관해서 국가가 이전비용과 제반 기반시설을 전부 지원 또는 부담해야 한다는 강제조항이 있습니다. 도 관계자 또한 이 법률의 취지에 대해서는 원론적으로 공감을 하고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 하지만 아직까지는 낙관하기에는 조금 이르다는 평가이고요. 또한 도청이전지의 토지보상 책정가를 둘러싸고 갈등이 많았는데요. 우여곡절이 많았지만 통계적으로는 어제인 27일까지 토지보상율이 62.5%이고요, 인원대비 보상율은 약75%에 이르렀다고 합니다.

질의4. 그리고 신도청신도시 건설사업에 딴지를 거는 듯한 대구지역 모일간지의 대구경북통합론에 대한 일방적 여론몰이에 대해 북부권이 공동대응하기도 했었지요?

● 지난 7월 경, 대구의 매일신문이 ‘대구경북 통합만이 살길이다’ 라는 어젠다를 제시하면서 연속기획기사를 실었는데요. 이 과정에서 경북실정을 잘 모르는 김문수 경기도지사의 입을 빌려 ‘도청이전이 경북내부의 분열의 길을 걸을 것’이라고 기사를 썼었죠. 이에 대해 안동시의회와 북부권의회 차원에서 강력반발을 했었습니다. 경상북도 차원에서도 낙후된 북부권의 균형발전을 도모하는 것이 중요하다고 별로 신경을 쓰지 않고, 대수롭지 않다고 그냥 해프닝으로 넘겨 버렸죠. 하지만 경북지역 내에서 늘 자치와 균형발전을 주창하던 학자그룹이나 시민단체조차도 도청이전을 훼방하는 여론몰이에 대해 적극 대응하지 못했다는 아쉬움이 크다는 지적이 있고요. 이에 대한 적극적인 대안모색과 함께 공동대응이 매우 필요하다고 볼 수 있습니다. 또한 신도청이전 소재지인 안동과 예천의 시군통합 논의는 작은 밥그릇싸움을 떠나 대승적 차원에서 적극 공론화해야 할 시기가 왔다고 바라보는 시각이 있습니다. 지금부터라도 안동예천 통합은 당위성의 문제가 아니라 살아남기 위한 생존전략으로 바라봐야 하지 않나? 시민운동의 필요성을 제기하는 흐름도 등장하고 있는 상황으로 보이고 있습니다.

질의5. 그 외에 충격적인 사건사고나 이색 발굴 현장도 있었지요?

● 예, 먼저 지난 5월 문경 폐광산에서 발생한 50대 남자의 자살사건인데요. 십자가에 두손과 발에 못이 박혀 숨진 채 발견됐었죠. 세계적으로도 유례를 찾아보기 어려운 이 사건을 두고 경찰은 숱한 의혹을 뒤로한 채 단독자살로 결론냈던 것으로 기억이 되고요. 12월 5일에는 예천 공군부대 전투기 한 대가 추락해 두명의 조종사가 순직한 안타까운 사건이 발생하기도 했습니다. 또 12월13일에는 안동시 풍천면 가곡리에서 410여 년 전으로 추정되는 미이라가 보존상태가 양호한 상태로 발견돼 학계의 비상한 관심을 받기도 했고요. 또한 10월18일에는 히말라야 안나푸르나 신루트개척에 나섰던 안동출신 33살의 산악인 강기석 대원이 돌아오지 못하고 히말라야 남벽에 잠들었다는 안타까운 사연이 전해져 모든 이들의 가슴을 적시기도 했었습니다.

유경상 기자